，二是塔甸联邦，三是东亚和南亚周边诸国，这三个大环境也决定了翡冷翠所面临的三大外部关系，翡冷翠的军队始终是翡冷翠利益的坚定捍卫者与执行者，在未来很长一段时间内，翡冷翠的这三大外部关系的特点也相应决定了翡冷翠军队短期，中期，长期三个时期的军队战略与相应的部队建设要求。目前在金三角有能力与翡冷翠较量的军事武装总共有四支，除了一直与我们保持着良好关系的瓦联军以外，盘踞在塔泰边境的金三角最大的贩毒武装集团，博昆的蒙蜡军，塔北地区最大的少数民族武装库钦联盟，还有因复杂历史原因形成的美乐斯武装集团，上述这几只武装力量，每只的人数都在一万以上，属于金三角比较大的势力，除此之外，根据参谋部收集建立的资料，金三角，包括与翡冷翠接壤的整个塔北地区，还有各种武装力量102只，这些武装，人数最少的只有一二十人，最多的则有数千，纠结着各种矛盾，关系相当复杂……”范沉舟的话让与会的许多人都吃了一惊，在此之前，许多人都知道这个地区的复杂，各种独立武装多如牛毛，可谁也没有仔细统计过，更别说建立什么资料了，现在听范沉舟这么一说，一个个心里才有了个底，随便算一算，这么一百多只独立武装就盘踞在这方圆二三十万平凡公里的土地上，也怪不得没人能管得了这块地方了。
“居安思危，在金三角这样的环境之下，对于各种威胁，我们必须要有充分的思想准备，翡冷翠的立场和地位可以让我们在这里找到朋友，但同时，也绝不缺少潜在的敌人，作为军队建设的一个短期目标，在未来三到五年内，部队必须能够从容面对来自金三角的各种挑战与潜在威胁，这个目标，随着翡冷翠经济的发展和部队实力的增强，并不难完成。参谋部考虑的是，部队真正面临的挑战，是当未来塔甸联邦国内甚至是周边南亚地区发生重大事件时，我们的部队，是否有能力来保卫翡冷翠的利益和建设成果……”
范沉舟所说的“塔甸联邦国内甚至是周边南亚地区发生重大事件”这几个字眼让在座的人都默默思考这里面的意思。
“虽然以下两种情况发生的几率很低，但也不由不让我们有所准备，大家可以设想一下下面两种情况，第一个，当塔甸联邦国内发生重大政治演变后，塔甸联邦政府调整在金三角地区的政策，采取更加强硬的手段时，我们应该怎么办？第二个，当南亚周边国家在国外强势军事集团的支持下，甚至就由某强势军事集团出面，以南亚某国为基地，要对金三角地区采取新的武装干预措施，以谋求或实现其在金三角地区的话语权和政治目的时，我们是否有能力应对？当这样的干预威胁到翡冷翠的利益，甚至直接以翡冷翠为目标时，我们是否挺得住？在短时间内，翡冷翠与塔甸联邦国内的宗巴家族还处于蜜月期，只要宗巴家族还在塔甸联邦一天，我们都不需要有这样的当心，但目前塔甸联邦国内严峻的局势，无论是在高层还是民间，一些兆头，已经预示着这个国家国内政局动荡的开始，我们并没有盲目乐观的理由。在国外，以美国为首的西方国家打着民主与人权旗帜，实则为其霸权主义和经济掠夺铺路的新干涉主义的抬头，是一个极其危险的苗头，也是未来世界的不稳定因素之一，美国人已经把新干涉主义在海湾地区和巴尔干地区进行了实践，任何人都不能保证，在未来的某一天，美国人不会想在南亚谋求更多的利益和更大的话语权。不谋全局者，不足于某一域；不谋万世者，不足于某一时，我们所处的环境，就决定了我们必须要有更多的准备和考虑，来规划翡冷翠军队未来战略和发展目标，部队的中长期的发展目标，必须要跳出金三角，以更广阔的视野和认识，来应对塔甸联邦国内和国外复杂多变的环境与威胁……”
……
范沉舟做的关于翡冷翠未来军队建设的报告在会上获得了一致通过和高度的赞扬，随后，以翡冷翠军队的未来建设为目标，历经三月，刚刚完成改编的翡冷翠青年近卫军的编制在会上正式也由龙烈血点头，正式确定了下来。