相反，朕却认为，有些事情坏就坏在不公。”
东是真的狡猾滴，虽然他为帝国新的赋税政策费了不少心思，可这个所谓“新国策”其实一点都不复杂，这个废才大量的心思实际上全放在了相关的辅助措施上去了。因为在他自己的看法里面，这才是摆平朝廷众人、并顺利地推行新政策的关键。
有时候仅凭单一的政策，未必能取得预先设想的效果，恰恰是相关或配套的措施，很可能会到缓冲或润滑的作用，保证了政策的执行。
政策要组合啊。
第二百一十七章 闲话
( )在院子里陪着散步的宋瑞，看着怡然自得的帝国陛下，心中很是有种说不出的味道。
因为在他、包括其他人的眼中，这个胆子贼大的主，真的很难见到有什么担忧或害怕过，这也是令许多人最困惑的事情之一。
只不过假如让他们知道，别人满脑子的，“假如错了，咱一纸诏令把它给废了。实在不行，咱立刻就跑路。”只怕他们的困惑全变成眼泪了。
宋瑞没有在朝廷新的赋税制度上多言、甚至他都很难开口，原因自然很多。
首先，在职责和范围上，严格来讲这属于民政，并非是兵部应当插手。
至少在目前，宋瑞要比朝廷中的任何人，更明白陛下所定文武分途的用意。那么，为帝国也好，为自己也罢，他就决不会轻易去试图越过其中的界限。更何况这是在堂堂大宋朝，武人干政？您就是自己在找死。如果不是陛下私下里亲自垂询，他会否开口都很难说。
其二，宋瑞心里也同样明了，帝国陛下新制定的举措，不完全是为了朝廷战时国用不足。因为在陛下策划了国债和钱行之法后，朝廷不敢说已彻底解决战时花费的难题，但目前也不见得非常迫切。显然，他的这个新举措，就是着眼于帝国的将来。
他非常非常清楚这个政策的深远影响，而且他更知道，这个圣心难测的帝国皇帝心思之“深”，远不是其他人所能知。
第三，陛下的举措里面，也涉及到他和众多的海上臣民，这就使得宋瑞并不好开口。
但最重要的，是他实在太明白这个举措实际所针对的对象，也可以说是某种帝国的弊病，并且他还十分了解这里面的难度。
在我们帝国的历史上，百姓与士大夫之间，负担国家规定的赋税和徭役，一直是存在有很大的不同。
首先，由于士大夫在社会上高于他人的地位，因此历代的朝廷，就在赋税和徭役上，作为一种拉拢，对他们极为照顾。
在赋税上，理论上所有私人的土地都要缴税，士大夫也不例外。但实际上，他们都存在种种优免。
我们在前面所说的元好问和张德辉去见忽必烈，其过程和结果，就很能说明一些事情。
（张）德辉与元裕北觐，请世祖为儒教大宗师，世祖悦而受之。因启：“累朝有旨蠲儒户兵赋，乞令有司遵行。”从之。
“蠲”这个字是免除的意思，也就是历代朝廷都有旨意免除儒生的兵役赋税。老忽得到儒生们的拥戴，从某种程度上，就是在利益上满足了他们的要求。
宋代的官员本身已经有了免税的职田，可天下仍有七成的土地不交纳税赋，这里面主要就是皇室、贵族、士大夫等人在玩手脚。真正的百姓哪有什么本钱和胆量来玩这个。
而在徭役上，当初汉律中就有规定：宗室、诸侯、功臣的后代，官吏，博士子弟，通一经的儒生，都可以免役。
宋代是士大夫的天堂，自不必说，凡进了朝廷学校的学生，一律免除。即使到了后世的明、清，只要你是秀才，就有两个亲戚家人可以免除徭役。
宋瑞非常非常清楚，宋末的那些所谓士大夫，所学所教，只是为了“明利而已”，这也是他当初在试卷中痛斥这些人，并大声呼吁“民困”的主要原因。
他更知道，在田土上，那些人采取的是，一瞒（天下的隐田），二逃（官员名下的田土不缴税），三抗拒。并且由于这些人沆瀣一气，朝廷即使知道，也无法追查。
历代每次清查土地，总可以查出许多官员名下的大量田土，无一例外，其实已经很说明了问题。
这种百姓与士大夫之间的不对等，就像后世的企业，一个负担重，一个负担轻，竞争中谁胜出，这是人人都知道的。所以，王朝的后期，总是伴随着土地兼并的激化和民生的困苦。
北宋王安石的“方田均税法”，以及南宋时期多次提出的“经界法”，都是为了解决上述问题。但从王安石开始，谁办这件事，谁都没有好结果。高宗年间的户部侍郎李椿年，也cāo作了这件事，其结局却是罢官。可以说，每一次到最后，总是朝廷一纸诏令，“扰民太甚”，全都不了了之。
现在又来了个胆子更大的人，而且就是帝国的君主，他真的能将此事彻底进行下去？宋瑞看了看身边的帝国陛下，眼神有点恍惚。
但就如同陆秀夫所见，宋瑞同样知道，如果要采用这个举措，眼下确实是最好的时机。因为朝中的大臣在听了小鬼头的话，“朕会给你们更多、更好的土地”之后，至今没有分得丁点田土。那么，这件事就暂时牵涉不到他们，故此，做事的阻力也就要稍小一些。
当然，宋瑞也很清楚，朝中的阁僚们对此事心里不会没有数。这个举措能否在朝堂上顺利通过，仍属未知，毕竟它牵涉的太大了。
可眼下这个贼胆包天的陛下，神情却是满不在乎。先帝理宗都不敢做的事，他真的就有把握拿下？
宋瑞还担心的另一件事就是陆秀夫这个人。作为朝廷的首席大臣，无疑此事将会把他推到风口浪尖上，一个不好，真的有可能身败名裂。
但另一方面，他又很怀疑，这是否是陆秀夫授意的。因为在民政上，宋瑞还是非常敬佩陆君实能力的。
他很想询问陛下，将如何实施这个举措，但陛下已说过的“您不必牵涉其中”，使得他话到了嘴边，却改了口。这句话里面的某种暗示，他是绝对明白的。
宋瑞问到：“陛下，臣有疑问，不知这个两成的税赋从何而来？”
东转头看了看他，笑着说道：“这个定额，是朕估的。”
宋瑞恶汗。
好么，胆大之人就是胆大。反正你也经常来个“朕觉得”、“朕以为”。估计这次，你也不过就是来个“估了再说”。
陛下他接着说道：“这个田赋，其实朕本属意一成五。”
百分之十五的农业税，就是共和国在没有取消前，曾经的做法。只是时代不同，兄弟我根本还吃不准。
“但朕觉得，一成一或一成二，甚至一成，可能更为恰当。”
宋瑞非常奇怪：“陛下何以有此言？”
东的眼中出现了戏谑之意：“这是孟子告诉朕的。”
宋瑞一楞，随即恍然大悟。
因为在孟子描述的井田制中，私人所承担的公田劳动，它就占到了九分之一。如果以此观之，可不就是劳动中的百分之十一归于朝廷。
他刚对陛下的“举一反三”心底里冒出“狡诈”两个字，就又听陛下言道：“文相以为，朝廷若是将其中的半成，留于各郡如何？”
宋瑞的脑子立刻就又飞快地转了起来。
因为宋代在财政上，也存在zhong yāng和地方的分税体制。它继承的是唐代后期的做法，历史上又称为“三分制”。即：在财政上，朝廷税收分上供、留使（节度使）、留州的三个部分。这是由于安史之乱后，唐代原有高度集中的国家财政体制，因各地节度使的存在，被迫分流。
宋代保留了这个做法，但它的这个“使”，实际上是“转运使”或“发运使”，他们都隶属于朝廷三司。而且“留使、留州”的部分，必须保存在朝廷指定的库房之中，由此保证了天下的财权集中于zhong yāng。也就是地方的财政，遭到了很大削弱。
这里面既有强化了朝廷zhong yāng权力好的一面，但也有使得地方过于嬴弱而不利的另一面。
我们在前面所说的，宋瑞于德祐元年的上疏，其中的“本朝惩五季之乱，削籓镇，建都邑，虽足以矫尾大之弊，然国以浸弱，故敌至一州则一州破，至一县则一县破，中原陆沉，痛悔何及……”其实就是宋瑞在暗示，帝国地方州县的力量过于薄弱，所以总是被别人各个击破。
仅仅是建筑一个更牢固点的城墙，花费的代价其实也是很大的。
东现在已经将帝国改回郡县制，那么，从制度上，他就必须还要有相应的改变。
但对宋瑞来说，陛下的问题却很是难以回答。
留多了，这不符合朝廷历来的规制，少了，也同样不符合地方所需。而且还有一点，这同样属于民政，并不该由他过问。
从他嘴里冒出来的，结果就是：“陛下，眼下是战时。”
东点了点头，又叹了口气：“朝廷理财，其实理应量入为出，可帝国却始终处于战时当中，现在的确还无法对此进行准确的评估。”
按后世的经验，国家财政要有计划，并建立预算制度。可整个大宋朝，其实一直处在战争状态，根本就没法进行准确地估算。现在兄弟我也只是在“拍脑袋”。
兄弟我是痛苦滴，争霸天下实在不是什么好差事，咱何时才能真正过上荒y无耻的ri子哦。
宋瑞看了东一眼，他的眼神真的有点复杂。
这个心思变幻莫测的陛下，想的实在是太多了。
“陛下，这个新的规制，难度不小。”他略有点迟疑地说道。
东点了点头。
“可不把此事予以解决，朝廷的其它规制，也就无法实施。这一次，朕要亲自掌控。”
宋瑞心中突然大定。
但这个时候，东的眼神也很有点迷离。
“文相，您知道吗，也许有一天，帝国根本无须收任何的田赋。”
兄弟我知道，只有帝国经济在将来真正发展了，所谓的田赋，才能退出历史的舞台。在此之前，有些举措，它一定会被人们拿出来。这也同样是不以任何人的意志为转移的。
宋瑞一怔。
就在此时，苏刘义快步走来。
“陛下，文相，军中将领，均已聚齐。”
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身体有点欠佳，明ri还有事。这几章希望没写得有点枯燥。
第二百一十八章 聚将
( )当东面对着堂中的众将时，他的心里很是有点不爽。
这都是用命在为帝国拼杀的忠贞之士，帝国的每一块土地上，其实都浸有他们的鲜血。然而，在许多时候，他们却未必得到了同等、相应的待遇。
再一想到帝国的勇士在流血，可有些人却连税都不愿意交，这个废才就更禁不住有点上了火。[搜索最新更新尽在
nǎǎi的，这事在咱手里绝不能像过去。
在扫了众人一眼之后，他的声音在堂中响起：“诸位将军，想必你们对朝廷新的规制都已经知道。”
陛下开场白直接，众将鸦雀无声。
“但朕今天想坦白地告诉你们，朕之所以如此拟订，是朕在了解了朝廷以前的做法后，心里不舒服，而且是很不舒服。”
兄弟我不爽是真的，咱也懒得在军中掉书袋。
“将士们在前方为帝国流血拼命，有些人在后面，竟然连点税都不愿意出，让朕寒心。”
好家伙，够裸，来了个这时代的“”。
众将神sè微微一动。
“如果是不缴税也就罢了，可帝国危难之时，他们不是降了，就是跑了，要么躲在了一边。朕想知道，如此举措，恰当否？”
挑唆，这是恶毒滴挑唆。
偷眼一见帝国陛下的眼珠子已经睁圆了，张达身子一闪，站出队列，“咔”的一个立正：“陛下，末将虽学问不多，但也知道，普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。皇粮交纳是应该的。”
站在他对面的翟国秀立时懊恼：又让张达这家伙抢了先。
咱们的国秀兄现在和刘浚两人，头抬的可不低。由第一团到第一旅、再到第一师，以后还有第一军，这个第一是啥意思？陛下的圣意早就表明明白白地表示，啥事都要争个先。
他立马也越众而出：“陛下，天下之人，全都是您的子民，圣旨一下，理当遵循。”
张世杰一看，好么，幸亏刘浚在赣州留守，要是哼哈二将全在，这就更热闹了。
那边的陈吊眼也不含糊：“末将以为，陛下乃金口玉言，说啥就是啥。”
得，人家草寇更直接。
有这三个给力的火星子，火势燎原起来就简单了。随后其他的将领更是一个接一个。
“陛下圣明，末将从来就认为，……”
“陛下，……”
……
宋瑞看了看陛下，又看了一眼兵部众将，脑中突然有光一闪，他彻底明白了帝国君主的全部用心。
因为所谓的“文武分途”，其实也就是帝王的“文武分而制之”。那么，以此观之，陛下他之所以到广州，并召集军中的众将，就是为了先在军中通过朝廷的新策。而一旦军中通过，在朝廷实施了文武分途的情况下，压力将全转向朝廷中的文官，由此逼迫他们也通过此议。这样，整个事情的难度，也就大为减轻。
实际上，从陛下将整个兵部全拉到广州开始，他就已经在向朝廷的众人施加压力。
这个狡诈的帝国陛下，“圣心”实在是太险恶啊。
宋瑞还在揣测着陛下的用心，就听他在众人的声音平息下去之后，又言道：“各位将军，朕不喜将事情混为一谈，相反，朕以为，什么事情要一样一样地分清楚，才会处理的更合理。”
“在朕的内心里面，汝等均属于朝廷的海上忠贞之士。许多人功劳有三：勤王护驾海上之功，资助朝廷之功，为帝国效力之功。”
张达和翟国秀等人胸挺的更直了。
“所有海上的臣民，朝廷均分给他们了土地，并免了一段时间的税，这是在褒奖他们的勤王护驾之功。人人都不例外，包括汝等。”
从朝廷过去的诏令上来看，实际上就是军中的将领，人人也有二十亩地。当然，他们领没领，这是另一码事，因为同样有人想着“更多、更好的土地”。
“而帝国的军功授田，是为了奖励军中将士为国杀敌之功，这既不同于前者，也是应该的。”
“但朕同样认为，资助朝廷之功，朝廷也应另外加以回报。”
说到这里，东看了一眼苏刘义。“刘义将军。”
苏刘义立刻送上一本厚厚的册子。
东拍了拍这本册子，又看了所有人一眼。
在这场帝国的浩劫中，咱的文帅哥是将家给毁了，许夫人、杜浒、邹洬、张唐、林琦、吴希奭、熊桂、陈子全、陈子敬，包括张达、方兴、翟国秀、刘浚、王道夫、周文英等人，不是彻底将家产变卖了，就是为帝国捐献了家资。张老大、苏刘义也没少献出自己的私财，还有太多太多的人，全在这册子里面了。难道就这么轻易算了？
“在这个册子里面，督军司记下了所有军中为帝国贡献了家产之人，以及他们的数额。朕决没有忘记，这都是在朝廷最困难之际的雪中送炭。”
“所以朕拟订，所有在景炎四年三月一ri前，为朝廷散了家财、资助了朝廷之人，帝国要以百倍来报答。凡此以后，于景炎八年朝廷进军陆上之前资助朝廷的，五十倍。”
兄弟我没疯，咱把货币贬值了那么多，即使是百倍，实际上也顶多给了别人十倍、五倍的利。更不要说其中的粮食是按咱定的价格来算的，这些粮食要是按过去战时的价格，在市场上肯定能获得暴利。也就是金、银，咱是绝对不会再打折扣。相比后世一个原始股上市，几十、上百的利，兄弟咱对这些雪中送炭，汗颜啊。
但咱也不能不有所区别，毕竟厓山战前和战后，朝廷的境况有着大的不同。
陈吊眼的眼中有光闪过。按陛下所定，他的族姐所得到的补偿可就太大了。但他也没有吭声。
相信您现在也一定能理解，为什么宋瑞没有对帝国新的规制提出异议了。因为这并不是仅仅牵涉到他一个人，而是还涉及到军中太多的人。仅朝廷补偿的数额，就不是什么小数