都设郡。朝廷至少要在哪里派驻官员。至于其它地方，暂时不论。”
得，某人还是忘不了后世的地名。
当然，这时候的贵州地区，其实更应该称为“黔”。把“矩州”改成“贵阳”实在是过了，还是改为“贵州”较妥。“贵州”这个名称，就是来自于宋代的诏书。
善阐在后世改称昆明，是由于它在唐代时就曾称为昆州。现在这样改，就算是复我大唐吧。
好么，这事来的大了啊。陆秀夫、文天祥都露出了惊疑不定之色。
但他们的陛下没有放过他们。
“至于经略西南所需动用的军力，依朕的看法，张应科所部为岭南之军，更适应于云南蛮荒地利与气候；邹洬将军所属本多为江西人，川中多山的环境他们也并不陌生。所以，朕认为，由他们二人分担云南和四川的重任，比较恰当。”
张应科所部多为广东、广西人，显然更适应于云南热带、亚热带气候，把他们用到云南最恰当。
邹洬所部骨干为江西之军，而江西和四川一样，都属于山区比较多的地方，在哪里作战，他们同样不会对环境不适应，何况他们还是文天祥的部下，更便于宋瑞指挥。
这样，也就可以很好地保持他们应有的战力。
相比之下，江淮军和凌震的第一师，由于过去成员更多的来自两淮或东南沿海，显然不如第二师和第四师更适宜于西南地区作战。
至于最能跑的陈吊眼第五师，既然他们能跑，就留作朝廷的看家机动力量，随时对几个方面进行支援。
宋瑞和陆秀夫的内心里都掀起了滔天的巨浪。
因为到了这个时候，他们心里都已像明镜似得，知道这个狡诈的陛下，早已对整个西南地区有了筹划。甚至他们还明了了一些过去陛下举动更深远的用意。
就凭他今日所言，很可能从张应科重新整军开始，他就已经打算在把岭南之军用于云南。让张应科和邹洬共同出兵广南西路，更可能就是在为将来的平定西南做准备。
广南西路和云南一样，不仅蛮荒，而且部族混杂，就是川中的很多地方也是如此。有了广南西路垫底，邹洬和张应科自当熟悉如何在西南应付这种情况。说白了，那就是又一次预演。
文天祥和陆秀夫自然还都清楚，所谓的“经略西南”，特别是对于云南，军事上的夺取只是第一步，甚至相对来说这还是简单的一步。真正复杂和重要的，是随后能否长久有效地控制和治理，使之彻底纳入帝国的版图，从长远来看，这才是经略西南计划中的难。
所以，陛下不仅要在哪里设立都督府，还要驻军。
但驻军的难题有两：一要保证军中的粮饷、军械，二就是要让士卒远离家乡。
前者朝廷在花费上的压力将会很大，这也是当初孔明不留兵，以及
大宋没有拿下它们，仅仅是让当地的那些蛮夷来朝贡的主要原因。
后者会有很多人不乐意。
屯田之策的采用，是要让军中能做到粮食自给，这就在很大程度上减轻了朝廷以后输送的压力，且还可以使蛮荒之地得到开发。
而依朝廷新兵役之制，以后士卒即使去守边，三年也就可以回家了，这又降低了士卒们的排斥。
难怪他迫不及待地推出了朝廷战时之制和新的兵役之制。
不仅如此，如果朝廷中以后还有人提出“弃”，在这些所谓蛮荒之地拥有大量屯田利益的军中，势必强烈反对，如此，朝中的夫子们也就难以轻言要“弃”了。
这个狡诈的小子，算计实在是太多了啊。
然而，这仍然还不是全部。
其后在帝国高度机密、文官中仅有陆秀夫能参与的兵部密会上，他们的陛下再度给了他们一击。
因为在制定平定西南的军事行动计划时，参谋院对第一阶段的目标保持了高度的一致，但对第二阶段则存有很大争议。
他们的分歧主要在于：究竟是先拿下四川、还是先拿下云南？
这是由于，拿下夔州路之后，在动用了三个都督府军力、以及水师的情况下，完全可以按照当年蜀汉的做法，先夺取整个四川，然后再平定云南。而陛下支持了先攻云南的意见。
他的看法是：
“老师、文相、刘将军，高将军，朕赞同这个意见：先拿下四川固然很好，但随后我禁军要面对来自关陇之军的压力，很可能难以分身，而且这时候，云南的北兵还会成为身后的一种威胁。先拿下云南，川中我禁军不仅以后可少一后顾之忧，而且这个时候，云贵都督府还可抽调兵力入川增援。”
帝国陛下更阴冷地笑了笑：“再说，朕倒是希望现在的北兵，会全力来保、来争四川。”
所有人都一怔：这怎么又变成不急于拿下四川？陛下他实在是心思变幻莫测。
他们不可能知道，因为某人清楚，忽必烈的大元朝、包括蒙古帝国，最大的弱之一，就是战线太长，兵力分散。而且越往南，由于地理、气候上的因素，越是如此。
开庆之役中，作为围攻宋帝国的一路，兀良合台引兵东下，直扑潭州（长沙）。依史书所载，他所率之军，仅是骑兵三千，另有万余所谓的“蛮兵”。
所以他根本不认为北元在云南的实力会有多强。
（前面写云南的蒙古兵不足三千，就是根据这。其实这仍有高估了。如果云南的兵马真的还可以，老忽平宋，他们就应该再度东下，协同阿里海涯夺广西和湖南。）
只不过这他又无法明说，所以将谢明派到哪里给他找“证据”去了。
既然北元的战线长，不适应南方的气候，某鸟人自然这时候要多诱他们前来，尽量让他们的战线仍更长，兵力仍分散。
宋瑞反应最快，他不确定地问道：“陛下是要用川中吸引住北兵，好让荆湖都督府夺取襄阳？”
帝国陛下摇了摇头。
“不，文相，朕只不过是认为，北元不会轻易放弃四川，必会反复争夺，所以我们不能过于急切，要稳扎稳打。而且川中并非是骑兵的用武之地，仅仅是形成对峙，已经对北兵来说是一种军力上的消耗。”
在某鸟人恶毒的内心里，这种对峙，最好就像蒙哥攻钓鱼城那样，大大地拖一下，万一天气炎热，对方一不留神军中疫疾流行，说不定都不用动手，别人就已全都病倒，那样就省事了。
“禁军之中，现在江淮军战力最强，有他们在，北元自不能忽视荆襄。如此来看，川中、荆襄的战事，都很难一时结束。”
“朕以为，未来打破僵局的关键，是在东南都督府，因为这里有通往关中和涿郡（大都）的运河。只要苏刘义他们拿下扬州，能沿运河逐步推进，北元势必不能坐视。一旦元军被调动，无论是川中、还是荆襄，机会必然就来了。”
“而这两个地方再被我禁军拿下，它也就意味着，我们与北元在攻防上、强弱上，已经彻底得到转换。”
说到这里，帝国陛下平静地看了众人一眼。
“至于再往后，也就该轮到我们来北伐了。”
刘世勇和高桂的眼中已闪出凶狠的精光。这后面还该如何谋划和运作，现在对他们真的已不用多说。
而某人这时候也的确没必要把有些事情还藏着掖着了。
宋瑞和陆秀夫都从彼此的眼中看到了震撼。
但是，也许他们震撼的就只有一：
一个谋划如此深远之人，如果他是一个中年、甚至是成年以后的帝王，这都可以用“天纵英才”来解释。大唐的李世民就能够称之为其中的一位。而眼前这个陛下，分明在谋划这些之时，甚至都“年未弱冠”。
他是怎么会做到这些的？
到底这些都是他自己想出来，还是有其他人？
如果背后有人，这个人只能称之为“可怖”。
宋瑞和陆秀夫能不能找到其中的答案、或者解释？他们会的。
本来昨夜已写好，看后却觉得不够流畅、且散。所以今日重新改动了一下。有些仍没有提到的事，以后再补充。
非常抱歉！
向“狐兄”致以谢意，哈哈！
第二百八十一章 战时经济政策（上）
对于广州珠江口诸多盐场（如静康、大宁、归德、黄田、东莞等）的“灶户”来说，宋景炎十四年绝对是一个不平常的年份。
古代盐的生产主要分三种：池盐、井盐、海盐。
其中产海盐的盐民一般称之为“灶户”，或“亭户”。
“池盐”主产地在后世的山西运城，也就是《宋史》中所说的“解州解县、安邑两池”。盐民称为“畦户”、或“畦夫”。
井盐则以四川等地为主。
正月刚过，官府即来人巡视了各盐场，随即又通知他们：
“各盐场需于十日之内，推举可信之三人，二月底某日齐到大宁盐场议事，不得有误。”
接到官府之命，众“灶户”、尤其是被推举出的人，自然不免内心颇为揣揣，私下里更议论纷纷。
他们当然不会知道，这不仅将是对他们今后产生难以估量影响的一次招集，而且到场的官员更有朝廷的重臣、财部尚书赵与珞和刑部尚书徐宗仁。
赵与珞和徐宗仁扫视了一下神情不安的众灶户，随即彼此微微一颔首，由老赵开口说了话。
“今日召集你等前来，大可不必惊慌，本官和徐大人到此，是奉了陛下之命来宣告，对于这个盐，朝廷有意改变过去的做法。”
“首先，今后对于你等所制之盐，朝廷将不再管制、或强收，各位既可与商人zi you交易，其他人等贩盐也不限。”
“只不过朝廷也规定，一，制盐之人和贩盐之人都要在官府有登记；二，由朝廷在各盐场附近设立盐市。所有从盐场出来的盐，其交易必须在哪里进行。”
“其次，凡在盐市中交易之盐，每百斤之数，朝廷收正税五百文，并给予凭证。并且此后，凡我大宋境内，贩盐到各地，持有凭证者，一路上将不再需要交纳任何税费。”
“第三，因眼下朝廷仍在打仗，所以在正税之外，每百斤之盐，另加战争税五百文。但本官在此也可以告知你等，此战争税一旦战事结束，将立即取消，朝廷绝不食言。”
……
“赵大老爷”的语调是相当和缓滴，他的神情，更是笑容满面滴。
众“灶户”的脸上，已露出了惊讶之色。
但是，另一位“徐大老爷”紧接着就沉脸开了口：
“尔等自当清楚，圣上和朝廷如此，这是为了利民、便民，更是对各位的恩典。朝廷更会将赵大人所说的一切，昭告天下。”
“可本官也想知道，各位如何向朝廷保证，你等之中今后再无任何勾结贩私盐逃税之刁民？”
“又如何向天下人保证，不会在所售之盐中如以次充好、掺沙土之类作假？”
“且一旦出现此等之事，应如何惩罚？”
“这些规矩不定好，朝廷的做法也断然不能实施。”
好么，这是白脸的唱过了，又来了个黑脸的登了场。
众灶户的脸上再度出现了惊疑不定。
片刻沉寂之后，他们中的胆大之人躬身说道：“这等之事，但凭老爷来断。”
徐宗仁的脸更沉了：
“朝廷过去也定了规矩，但是，……”
他冷冷地看了所有“灶户”一眼。
“你等之中，就真的没有违背朝廷规矩、私通贩盐之人了吗？”
众灶户顿时噤若寒蝉。这话是没人敢答的。
“徐大老爷”阴森森地接着说道：
“既然朝廷定的规矩不遵，那好，这次就改改过去的章程，由你们来定规矩。本官给你们一月时间，想必足够了吧？”
众灶户彻底大吃了一惊。
……
广州，皇宫。
陆秀夫、赵与珞和徐宗仁望着正看奏疏的陛下，眼中均有复杂之色。
这真的是一个胆大包天之主。
陆秀夫他们之所以在陛下刚回来就前来觐见，是因为他们都负有一个重要职责，即：制定朝廷“战时民政之制”。
“盐”其实仅仅是其中的议题之一。
但就是这个“盐”，让赵与珞彻底见识了陛下的“阴”。
因为从过去和历代的做法来看，至少到上岸为止，行朝始终还有很大一块财源没怎么挖掘，那就是朝廷过去的“榷卖榷买”之政。
前面已经提到过，历代所谓的“榷卖榷买”，其实就是后世的“官营”、或“专营”。它所涉及到的商品，开始主要是“盐”和“铁”，后来增加了“酒”。
从唐代开始，又有了“茶”。尤其是在陆羽的《茶经》问世后，国人饮茶的时尚不仅形成，并且得到了普及。商人见到了其中的“利”，于是朝廷也开始征税。
宋代“专营”的商品中甚至还有“醋”，以及海外来的一些货物。
事实上，行朝于海上时，为了扩大朝廷的收入，对其中最重要的“盐”，就实施了“榷卖”。这就是当初宋军在“抢劫”时，为什么把沿海盐场里的盐也统统抢走，以及宋军一拿下沿海，老赵就迫不及待地接受各地盐场的原因。
只不过那时行朝的人口、所辖范围等客观条件所限，这个政策对朝廷收入的改善并没有起太大的作用。
可当行朝恢复江南后，它就成为了朝中大佬们的重关注对象。
这自然是由于，“铁”现在可以不论，它早已在朝廷的重掌控下。而其它东西，尤其是“盐”，显然还大有可为。
但他们的奏议又遭到了陛下的否决。不仅如此，陛下还端出了他在“盐”上的“新政”。这个“新政”很简单，即：
放开盐买卖，朝廷设立盐市（这在过去也有，称为“亭场”，只不过买卖大多为官府所垄断），定立固定的盐税，实行“民制、商购、商运、商销。”朝廷于战时期间，可以像田赋那样，再附加一定数额的战争税。
这个“新政”一抛出来，好么，朝廷上顿时又吵成一片。这次甚至连赵与珞都极力反对。
因为自大宋立国以后，在盐上面的收入是连年攀升，由一开始的不足百万之数，直至北宋蔡京当政期间的四千多万贯。南渡之后，更成为朝廷财政收入的重要支柱。
宋理宗在位期间，甚至“行在榷货务都茶场上本务场淳祐十二年收趁到茶盐等钱一十一千八百一十五万六千八百三十三贯有奇。”也就是说，在1252年，按后世的币制，收入接近十二个亿。这其中最主要的就是盐。
而如果依照陛下“新政”，不用想都知道，朝廷要想再获如此“厚利”，绝对不可能。
但以徐宗仁为首的另一部分人则支持陛下的“新政”。
身为刑部尚书的徐宗仁非常清楚，在朝廷过去的盐政之下，由于其中暴利的存在，尽管朝廷“尤重私贩之禁”，刑罚严酷，贩私盐的人不仅没断过，甚至发展到了成为对抗官府的“贼”；就是官员中都多有舞弊违法者。
所以，“徐先生”不仅在朝堂上极力阐述了过往盐政之弊，并且当众表示：“臣以为陛下圣明，此政实为便民、利民之策。”
听了他所言，赵与珞当场就准备反驳。
不当家不知财米油盐贵，你徐宗仁怎么不来理理财试试？咱看你现在是越来越拍那个“阴睿”小子的马屁。
可他“阴睿的太祖之后”对他摆了摆手：
“赵爱卿，朕知道你是为朝廷着想。但朝廷收税应当，而从盐上牟取暴利，不仅不是最佳之策，且更非良法。”
陛下开了“金口”，老赵立刻就将嘴中的话咽到肚里。
他瞟了一眼身边的陆秀夫，陆秀夫不啃声。
帝国陛下也看了陆秀夫一眼，然后向其它反对的人接着说道：
“各位爱卿，虽然实施了新法，朝廷得到的盐利将大为减少，可朝廷实也有其它的收入来补偿。”
他又转向了赵与珞。
“赵爱卿，现我大宋市镇之中，有民多少？”
老赵立刻抿住了嘴。
有些事情，别的大臣或者还不清楚，他赵与珞这个铁算盘绝对是知道的。
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历史上的北元灭宋，得宋帝国民户一千一百八十四万八百多；并且在至元二十七年还曾核查过