刚刚开始，没有人愿意承担如此之大的金融担保的。
所以，那些刚刚得到和平的游牧部落，很快就陷入到一场货币灾难当中，他们需要更多的钱，但他们赚的根本就不多，如果抢劫能够解决问题的话，他们必然会这样做。但这样做根本达不到这样的一些情况。
部落首领已经远远的不能满足那些羊毛，牛羊，马匹的买卖。
于是，另外一种买卖诞生了。土地。
狡猾的并州商人在军方的支持下做成这样的买卖，草原是一种特殊的土地，他的每亩价格，也不过两块钱，如果加上有山川，或者是贫瘠的山脉的话，价格会耕地，河流地会高一些，但也不会高过三块钱，这基本上是一极为低廉的价格收购，但无奈，部落首领明明知道这样一点，所以，他们还是不得不卖出这样的一些土地，加上并州商人其中各种各样的坑，比如，他们会检测土地的质量，或者是有意在土地的长度上做手脚，大量关外的土地就那样重新的回到共和军手中，共和军可以在那里打地界，遇到一些部落，会吸纳，消化，甚至是租借给对方，总之，在商业的世界当中，草原部落经济，太过于落后了。落后到他们根本无法忍受这样的一些情况，这对他们来说，简直就是一场巨大的大灾难。尽管有很多不情愿，但是，买卖就是买卖，这样的事情谁也不可避免这样的情况发生。
京师，洛阳。东城区内。这里已经封闭，因为即便的缘故。整个街道上到处都是简易的帐篷，窝棚，还有各种各样奇怪的“小房子”很多人都麻木的看着这一切。
几名管理人员配着一名穿着老式共和军上校军服的独眼男人在街道内视察。
他看起来有四十多岁，但实际年龄不过才三十出头。他带着黑色的眼罩，他的一只眼睛在战场上被飞来的箭矢给伤。当时，他是一名少校营长，后来担任过参谋，本来他可以晋升准将的，只要他通过考试，但可惜的是，没有。因为出身军事底层，脾气暴躁，但也雷厉风行。结果，被强行退役。
张达很不满，因为他觉得他可以晋升的，只不过是没有这样的一个机会罢了。他很苦恼，但也没有办法。好在军官退休金比较优厚，他在邯郸附近有两个农场。农场的平静生活，让他很不适应，他开始喝酒，希望上战场。但作战部不接受。他的很多同伴都到北方去了。而张达不愿意，他本来担任一个步兵师的师长的，准将军衔就可以。但他没有，他的军事生涯停止在了上校。他不喜欢指挥只有一个连或者是半个营的私人武装来战斗。私人武装通常会很在乎成本。离开共和军的作战体系，让他很不爽。
现在，他的机会来了。洛阳需要高级军官。他的军衔竟然是最高的。自然而然他接受了这里的军事指挥，以及一些民事上的安排。他本人十分的高兴，因为这就是他需要的。
才刚刚到达，饭都没有吃，他就开始视察这里的一切的情况，他需要有一个极为详细的了解。
但事实这里的情况非常的不好。
脏乱差，对于一个习惯军营生活的人来说，是非常的糟糕的。疾病不断的蔓延开来。而这里的管理者极为的拖拉，漫不经心。一切都按照懒惰的想法来进行。很多人都躺在地上，一动不动。如果不是他们还呼吸的话，或者是吃饭的时候太起来。没有人会认为他们还活着。简直就是最见鬼的事情。
招募的人员大部分都有气无力。犹如没有吃饱饭一样。
这对见惯了士气高昂的共和军士兵来说，张达可以是非常不满的，他甚至是很恼火这里看到的一切。
但发火是解决不了问题的，他来这里是解决问题，而不是冲着一群白痴发火的。
很快，他就开始迅速的整改他所看见的所有的问题。他要建立秩序。
第一，恢复卫生。他需要的是一个干净整洁的地方，他要招募超过两万人来清扫整个区域。第二，秩序。明确身份确认牌，如果没有身份牌，就不发放食物。劳动者多分配，不劳动者少分配。第三，重新编制，按照一百户为单位，加强管理，把松散的管理方式加强。然后在这个基础上，建立民兵制度。对于一切阻碍的力量。他都毫不客气的踹上去。