越兮走后，阿牛立即赶到卢植府上。
卢植和蔡邕正对坐品茗，正好省却阿牛再去寻蔡邕的功夫。
三下五去二说明来意，顺便也表露了自己的担忧，卢植笑了：“阿牛多虑了。以前没官做，现在有官做已经是个飞跃，就算一时不尽如人意，如今凤翔发展势头良好，照这样发展下去迟早会有机会，有什么好担心的？况且，凤翔的氛围是我见过最好的，你应该有足够的信心。”
蔡邕也笑了：“阿牛是当局者迷啊。”
见阿牛仍心有戚戚，卢植淡笑道：“这样吧，定居凤翔后整日游手好闲，倒有点静极思动了，阿牛要不嫌我这个老朽尸位素餐，不妨给我也安排个职位。伯嗜，有没兴趣再度出仕啊？”
“子干既有意出仕，我岂能袖手旁观，挂个闲职吧。”蔡邕拈须道。
阿牛大喜：“谢两位先生！”
汉末，郡国主要官职体系简介如下：
郡守（国相），秩俸二千石，掌一郡（国）大小事。
都尉，职位仅次于将军（指朝廷认可的官职，领地内部称武将为将军不算）的中高级武将，各郡国都有都尉，秩比二千石。
郡丞，文臣，秩俸六百石；
长史，郡府官，掌兵马，属武将；
功曹，郡守、县令的主要佐吏，主管选署功劳，东汉各州亦有功曹；
五官掾，掌春秋祭祀。替补功曹或其他曹员；
督邮，督邮书掾、曹掾的简称。汉代各郡国重要属吏，代表太守（国相）督察县乡，宣达政令兼司法等。每郡设若干部，每部一督邮；
以上为郡国的主要官吏，还有各有明确分工的其他官员。
郡府属官：主记事掾吏（主录记事）、录事掾吏（主记）、泰事掾吏（主奏议事）、少府吏（总典守相私家财务出纳）、门下督贼曹（主兵卫，巡查侍从）、门下贼曹（主侍卫）、府门亭长（主守卫）、门下议曹史（主谋议）、另有门下掾、门下史、门下书佐、门下小吏，皆杂务人员。
民政官员：户曹掾史（主民户、祭祀、农桑）、田曹掾史（主垦埴畜养）、水曹掾史（郡国水利人员）、时曹掾史（主时节祭祀）、比曹掾史（主郡内财物，尾数之检核）。
财政官员：略（太复杂。不影响主线情节，下同）。
兵政官员：略。
政法官员：略。
交通官员：略。
教育卫生官员：略。
郡国内各县也有分说。
县令，秩俸为1000石至600石，管辖县内所有政务。
——汉代在郡以下设县，大县（万户以上）设县令，小县（万户以下）设县长，都是一县最高长官。书中为方便阅读只取了县令。
县尉。秩俸四百石至二百石，掌县军事，一般大县二人，小县一人。
县丞，秩俸四百石至二百石，典文书及仓狱。每县一人。
主簿，县府门长，官众事。
功曹，县令的主要佐吏，总揆众事。
下略。
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经过数百年发展。汉末的官职体系是很健全的，健全得有些冗余。长长的官职名单让阿牛头大，到哪找那么多人才？好在阿牛对政务并不陌生，一眼便看出有很多职位功能重复，至少在目前，很多职位功能重复或不必要，会造成人力和资源的严重浪费。
如今人才缺口颇大，阿牛要的是一个精干、紧凑的团队。
有卢植和蔡邕两位官场老手相助，凤翔官职体系名单顺利出炉。
东莱太守和齐国相，名义上只能是阿牛出任。
都尉：凤翔猛将如云，最终决定在齐国和东莱均设双都尉，齐国都尉是赵云和高顺；东莱都尉为鞠义和李进。
郡丞：齐国糜竺，代行国相事；东莱陈宫，代行郡守事。
长史：设双长史，原因同都尉，齐国蒋钦、杨秋（驻洛阳）；东莱周泰、越兮。
功曹：齐国焦乔；东莱刘琰。
五官掾：齐国卢植；东莱蔡邕（两位前中央大员纯属友情客串，帮阿牛擂鼓助威，纯粹挂名，区区五官掾还在功曹之下，足以让想挖凤翔墙角的凉州军阀和关东诸侯集体喷血）。
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郡掾祭酒：郑玄。
——郑玄携众弟子来到凤翔后，每日或钻研经学或在学堂授课，郡掾祭酒主教育，正是郑玄的老本行，到了他这个层次，根本不屑于出仕，但在好友卢植的邀请下，郑玄也欣然出山，为某城主助拳。
贼曹掾（主捕盗贼）：王越、李奇、刘星。
——这哥仨也跑来替阿牛站台，盗贼们集体嚎啕大哭，“我们招谁惹谁了，大师宗师这是要对我们实行行业灭绝吗？改行吧，没法混了”。
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这一个个如雷贯耳的名字，这一个个惊才绝艳的英杰，却只是搭建起两郡国的框架，如果将这份清单公诸于世，不知会有多少人为之喷血。
梦幻配置！
事实上，这份清单并没囊括凤翔所有重要人才。
虽说外界一直有猜测龙飞凤翔本一家，但阿牛一直没有正面回应，经过这么久外界仍拿不准真假。因此，成公英与马玩未被列入清单。
徐荣，被复活后无欲无求，同时为了保守九幽之渊的秘密，继续白身。
孙良，从一转职官吏到凤翔城的大管家，地位不言而喻。阿牛本打算让他挂名县吏，被他以“不谋其政，不居其位”婉拒。并表示愿继续在凤翔城为领主分忧，阿牛只得随他。
陈铄。仍在洛阳，阿牛打算在河南尹交出去后再考虑陈铄的位置。
赵雪，小雪对当官完全不感兴趣，即使只是挂名。
如果说上面这几个人都有理由游离在清单之外，那么，庞统“名落孙山”则让人深感意外。论资历，他是与陈宫一批的元勋；论能力，怕是没有谁会怀疑庞统的才华；论贡献。他的筹谋多次让凤翔反败为胜，并培养出了不少人才。。。总之，庞统的“清白之躯”绝对无法用常理来解释，再加上此前阿牛选择糜竺而非庞统代理齐国事务，一些人不禁生出庞统“失宠”的念头。
清单公布后，庞统本人依然那么云淡风轻。
王越曾为此事私下询问阿牛，道：“四弟。你该不会是忘了庞统吧！”
阿牛：“怎么会？”
“大家都有官职唯独漏了他，怕是不好吧。”
阿牛总算明白王越在担心什么，笑道：“没事，另有安排，他知道的！”
相对于郡国机构的奢华，县级机构则非常朴素。
县令。主要从郑玄弟子和凤翔学堂培养出来的优秀人才中选聘。
县尉，主要由凤翔转职武将担当，凤翔五小（鲁汉、狄云、夏侯狮、梁羽、司马横槊）均挂名县尉，刚刚归降的吕英赶赴东莱，在陈宫帐下任县尉。以增强东莱郡军队实力。
县丞、主簿、廷掾等下人才也是从凤翔官吏中选聘。
“县令缺口很大，这掌管一县的活可不是一般人都能干的。要没有得力的人才，公台他们的压力会很大。真是人到用时方恨少，想想就头痛。”阿牛叹道。
阿牛猛然发现，凤翔很缺人才，尤其是能独挡一面的文官。
凤翔多良将猛将，转职武将中也涌现出了以“五小”为代表的后起之秀，武将实力堪称雄厚。事实上，凤翔的