，则被臣下所执；即使有忠臣所辅，人心难测，你能保证其世代人人皆忠良吗？与其让他人保驾护航，不如自己奋发有为！只有历代天子以万民为重，皇帝之位为轻，方能小心谨慎，皇祀才能万世相传，黎民才能不受动乱之苦！”亭外，冬雨正急。
“兄长肺腑之言，备铭记在心！从今以后，以天下亿万黎民为重，择良策而行天下！”
“主公，文举此后必鞠躬尽瘁，死而后已！”孔融起身向刘备下拜。
“兄长，这如何使得？兄长对玄德，关爱备至，快快请起！”刘备连忙下拜
“主公，文举代天下百姓拜谢主公！”孔融把住刘备双手再拜。
“孔文举，当世大儒！玄德得文举倾心相辅，必成大事！陶谦提前祝贺玄德，来来来，我先饮为敬！”陶谦举杯一饮而尽。
“主公，文举有一延请人才想法，请主公示下！”
“兄长，还是直呼玄德即可，请兄长赐下延请人才的方法！”
“主公，徐州年前经历战事，人多逃散。文举希望在徐州建学宫。一则让主公治下黎民皆有教化之基础，播主公之贤名于天下；二则以学问交流为名赴各地延请名士以为主公所用；三则发展诸子百家之才辅佐主公；四则为主公大业培养官吏后备。”
“此举甚好！不过，文举，你的所作所为包容诸子百家，历史上哪一大家不是想得到君王的亲睐，独霸天下？你不怕先祖责怪吗？我有两个顾虑：其一，‘万民为贵，皇位为轻’的思想暂时不能在学宫中散播，否则会增添不必要的麻烦。天下黎民百姓受董仲舒之论影响太深。贸然宣传，一些愚忠腐儒必然朋党引发混乱，而曹操、袁绍、袁术之流必然借乱兴兵，徐州目前若遭遇兵祸，不利于百姓休养生息，更不利于玄德整合徐州！此论如何推广影响，需要从长计议！其二，其他各家法术在学宫之传承发展，需要小心谨慎，万不可立即触动儒术之地位。你如何安排诸子百家进入学宫，需万分注意！否则，你可就成了天下口诛笔伐的对象。晁错之冤，你要吸取教训！”陶谦插话进来。
“恭祖兄，老成谋国呀！文举佩服！你对文举关爱之情，文举永志不忘！”孔融起身向陶谦一拜，然后坐下道：“先祖如果责怪，大不了挨顿板子。只是，他们如何找寻的到我？”
听罢孔融俏皮之言，三人举杯大笑。
“兄长但请实施学宫之策！玄德尽全力相佐！只是目前郡守之才缺乏，兄长若离开北海，北海太守一职，可由何人担当？”
“呵呵，子龙将军足以胜任！虽然他暂时还是公孙瓒的屯长，主公岂无意乎？恐怕主公对这个四弟早已垂涎三尺了！可让子龙暂代北海太守。如若他日子龙真的归建伯圭，主公现在可以让徐宣为郡丞，宝坚足以胜任太守一职！”
“呵呵呵呵呵，文举呀文举！”三人同时大笑。
“玄德，你和糜竺之妹的婚事定在何日？”陶谦问道。
“本月二十六，请两位兄长携亲朋好友光临！”
“先祝贺主公！主公这才是‘先成家，后立业’呀！”孔融打趣道。三人再次大笑。
此时，雨云散去，天边显虹。
第五回 刘玄德全力经营治下7郡
糜家自得孙乾下聘后，簿曹从事糜竺思之再三，向刘备建议道：“徐州年前被兵祸，目前益安抚人心，婚礼还是从简为好！”
刘备惊之，道：“如果从简，则亏待了你们糜家！”
“主公有囊括宇内之志，收并天下之才！现在不益大操大办婚礼，糜家愿世代辅佐主公，安能用舍妹婚事，哗众徐州，坏主公之贤名！舍妹得为主公之妻，糜家已经感恩戴德，不能再有非份之想！舍妹是明事理的人，主公但请简办之！”
“玄德有糜家，天助我也！”刘备感慨。于是从糜竺之言。冬月二十六，刘备简办婚礼，只是宴请了陶谦亲朋并徐州各部官员及各郡太守。陶谦事后得知糜竺之言，长嘘叹道：“糜子仲，虽曾没入商贾，却也志虑忠纯，可堪大用！”冬月二十八，一代忠臣，汉前徐州牧，前安东将军陶谦离开人世，终年六十三岁。刘备并徐州大小官吏，痛哭流涕，刘备更是以头撞地，以致昏厥，被众人抬下。刘备治下7郡，户户披麻，家家戴孝，停办民间所有红白之事，禁令酒艺色乐，并斋戒一月。
汉献帝兴平二年（公元195年）正月二十，刘备设立治内年度州会，总结去岁治内行政军备民生各项措施之执行情况，以及讨论治内战略发展规划。刘备下属7郡太守及诸曹从事、将军、校尉齐聚徐州州牧府大堂，陈述各自职内过去1年的情况并讨论刘备军军政发展方略，而管亥的侍卫，则三步一哨、五步一岗护卫大堂，端茶送水也是由这些侍卫送入大堂，目的就是不让军机外泄。
“大哥，管亥投奔后，筛选训练其部两万人入编。我军制下现有步卒十三万，其中步弩一万、弓矢五百万；骑卒六千；水卒两万；另有借之于幽州的骑卒三千。二哥领三万步卒、三千骑卒，镇守彭城；子龙领两万五千步卒，幽州之骑卒三千镇守北海；甘宁领两万水卒操练，其中一万在江都，伍千在东牟，还有伍千在琅邪；琅邪郡有步卒伍千；下邳郡有步卒一万；东海郡有步卒一万、骑卒三千；余下五万步卒由宪和节制屯田！今年解甲之卒有两万，不过可得入编之戍卒两万伍千；如若战事紧急，征召十四岁以上，五十六岁以下之民，可再得兵六十余万，子仲的簿曹可以提供人丁，治内军械司可以提供相关军备。”兵曹从事张飞率先陈述。
“三弟于兵马治理之事大有长进！”刘备笑呵呵道。
“大哥，这要多谢季弼，是他帮我整理的！”张飞答道。
“陈矫有军备总管之才，是三弟的好助手！”刘备赞道。
“主公，治下7郡有口四百余万，户七十余万。一至七岁一百余万；七至十四岁一百五十余万；十四至五十六岁一百四十五余万，其中十四至十八岁二十余万，十九岁五万余，二十岁两万六千余，二十一岁两万四千余，二十二岁两万五千余，二十三至三十一岁三十七万五千余，三十一至四十五岁五十余万,四十五至五十六岁二十五万余；五十六岁以上五万余。因为我部采用十税一之治准，虽年前遭遇战火，不过春耕未过就已平息，得军队辅助之力，迅速恢复农事商贾：计得算赋四千两百余两黄金并粮食三百二十余万石（汉制一石相当于今天的六十斤）；得口赋约一千两黄金并粮食五十余万石；更赋两千余两黄金；治下现有田地六千余万亩，收田租两千四百余万石；去岁共收商税约三十二万两黄金，今年若能大开海上贸易，则今岁商税可以翻番；军屯田有一百余万亩，扣除军队耗粮及各种计费后得粮约十万石；抄没曹氏家产约五万两黄金。官府俸禄朝贡开支五万余两黄金并八十余万石粮食；抚恤奖励重建彭城下邳开支约十五万两黄金；维护改造新增战船约一万两黄金；建设水军基地支出约三万两黄金；军械支出约六万两黄金；准备从幽州处换马一万匹已发送粮食一千余万石，幽州似乎打算以借与的子龙所部兵马交换；筹建各地学院学宫开支约两万两黄金。共盈余黄金七千余两并粮食一千七百三十余万石；另有七郡先前积蓄之黄金六十五余万两并粮食八千余万石；所以治下现有黄金六十六万余两并粮食九千七百余万石。”簿曹从事糜竺上禀道。
“若伯珪兄有此交换之意，立即答应！如能留下子龙，再付粮食一千万石也可以。另外，彭城、下邳受损严重，今年如何还能有此丰收？”刘备回道。
“多谢皇叔如此看重子龙！”赵云盈泪感慨。
“主公如若在幽州上下打点，应该容易！今年的丰收，要感谢元龙和陶公及治内军队及各部职属！元龙在曹操退兵后，上书陶公，言：‘人误地一时，地误人一年！建议陶公调军队参与农田之事；而且兖州战火四起，百姓必然逃散，可让徐州编户齐民，军队所种之田，分批租予百姓，待收获后，交纳田租并种粮，再课一亭税赋；因此去年尽管治内遭遇兵火，但是还是有盈余！目前宪和的五万军卒已齐聚东莱，开发东莱军屯田，下邳之军屯田已交与郡守，分批租予新编之民。另外去岁兖州的战火至今未息，秋收过后，从兖州、豫州、司隶逃到主公治下的百姓有百万之众，卑职暂时未将这些新编之民纳入统计，目前田地农具已全部安排到位，如果今岁依然风调雨顺，那么秋收之时，主公治下人口将过五百万，粮食、丁壮皆要丰收！”糜竺答道。
“糜大金主理财有方！”张飞打笑道。全场哄笑！
“当然还要感谢吕布陈宫张邈，如无他们扰乱曹贼的兖州后方，徐州百姓恐怕去岁是靠府库接济度日的！”糜竺感叹道。
“元龙，兖州战事如何？”刘备向州部从事陈登问道。
“主公，兖州战事已利于曹操！吕布退守巨野与曹操相持，其先前所下郡县如今皆被曹操复夺。兖州毁于战火，去岁无粮可收，军食已尽，而且现在仍然天寒地冻，加之曹操所下郡县之人口、存粮十之五六被吕布挟至巨野，即使有鄄县、范县、东阿提供军需，曹操恐怕很快也不得不退兵休整，参与春耕，否则今岁又将无粮可用，不用打，曹军也会散去。听闻袁绍遣郭图下书联合曹操，让曹操把家眷迁至鄴城。曹操尚在决断。”
“诸位以为曹操会联合袁绍，把家眷送到鄴城吗？”刘备询问道。
“主公，曹操暂时不会与袁绍交恶，但断然不会把家眷送到鄴城！”陈登答道：“袁绍占据冀州之地，觊觎并州，有并吞天下之心，而其智不能成事。曹操自度，安能为之下？曹操自以为猫蛇之威，岂可复为韩信、彭越之故事？袁绍怕是痴梦一场！如若曹操在此艰难时刻出奇计制吕布，或可重创奉先！”
“孟高，你可使人告知孟卓，切不可大意！如若不利，可退入徐州。”刘备告诉张超。
“多谢主公！”张超回道。
“元龙，袁术有何动静？”刘备询问道。
“主公，细作回报：袁术让孙策在庐江加紧练兵，估计今年春耕过后就要对扬州用兵！扬州虽有州牧刘繇，所控不过豫章、丹阳、吴郡，而且丹阳有祖朗，吴郡有严白虎、严舆父子自称‘东吴德王’；庐江、九江早已落入袁术之手；会稽有王朗自立。主公益早谋扬州，以望天下！”陈登答道。
“治下七郡还需休养生息，主公还是益缓对扬州用兵，不若让袁术和刘繇先斗上一阵，我军随后再上！”糜竺上禀道。
“元龙，继续关注扬州！我军尚需些时日方可出兵扬州。注意孙策的动向，此子颇有其父之风，不会久居袁术之下！”刘备安慰道。
“元龙得令！”陈登应声回答。
“文举兄，学宫之事如何？”刘备询问治学从事孔融。
“主公，各县所治之城设立童学院，教化七岁至十岁之顽童，学食由其家自出，贫困之家可以先向县府借贷，学期有二：其一从二月到六月，其二从八月到腊月；各郡所治之县城设立少学院，从童学院择优教育十一至十五岁之少年，学食由其家自出，贫困之家可以先向郡府借贷，学期也有二：其一从正月二十到七月初十，其二从八月初一到腊月二十；郯县设立大学宫，供各郡选拔进入大学宫的十六岁以上之青年才俊并治外之地游学之人专研、讨论、讲学，学食由州府出，另外大学宫设有兵科，邀请诸位将军、校尉、都尉、军司马、军侯、屯长授课，培养军队之中下层武职人员。目前各地学院学宫已破土动工，得主公及各郡太守、各县令长大力帮助，各级学业安排已确定，预计今年即可开学。诸位大人的子弟可以按年龄入学，无须选拔，也算优待！不过，老夫把丑话先放在这里，学业不好，文举是要打板子和责罚的！到时你们的心肝宝贝哭喊，你们可不能心疼！老夫先在这里把规矩定下！”孔融答道。
“孔老夫子可否收下管亥？”管亥问道。
“去去去去，你也来打趣老夫，把你的偏将军头衔去掉，老夫就收你！”孔融笑骂管亥。
“孔夫子收不收女子？”陈登追问。
“这个，这个，老夫暂时还没有想到，不过你这建议非常好！我再想想，再想想。”孔融一脸正经地在思索，大堂各部官员轰然大笑。
“元龙，你也来打趣老夫！”孔融幡然醒悟，做势要打陈登。
刘备摆摆手，示意大家停止哄笑。
“兴霸，水军之事进展如何？”刘备询问甘宁。
“主公，末将职下两万水卒尚需半年方可成军作战。现有水军分为四个批次，逐次轮换：一万水卒由吕岱节制在江都大营操练，另有五千由末将率领探测航路，再有五千由徐盛节制在新开之海路练习，所有水军均须完成在探测之航路上的训练课目。截止兴平元年腊月三十，顺利通航航路有四：东牟到辽西阳乐（辽宁义县西）海航，东牟到辽东沓氏（如今的大连金州）海航，东牟到乐浪长岑海航，东牟到琅邪海航；试航成功有三：琅邪到赣榆的海航，赣榆到江都的海航，东牟到掖县的海航，正在详细整理相关天文地理，顺利通航还需……少则三年、多则五年，为此已损失下瀨五艘，水卒三百，请主公责罚！”甘宁答道。
“兴霸，开发新航路，安有不损失的道理，你且宽心！三弟、子仲，可调拨士卒物资补充兴霸所部，另外厚恤水卒的勇士。”刘备安慰道。
“多谢主公！”
“大哥，翼德得令！”
“主公，子仲得令！”
“主公，甘将军已立大功，与幽州的三条海路，今年至少也可以带回十数巨万财富。”糜竺上禀。
“这个大财主！”全堂哄笑。
听完所有人的汇报分析，刘备点头！
“各位，从今以后，凡六月一次治内岁中州会，形成制度，正月的那次与年度州会合并；各郡凡三月当月二十五有季度郡会，各县令、长、都尉、郡椽需参加；各县凡月二十八有月度县会，丞、典、尉、有秩、啬夫需参加；各乡每十日有乡会，三老、游徼、里魁需参加；所议事关治内机密，不可外泄！各部尚需加紧练兵，以备不测！”刘备告诉治内各部官员。
“谨遵主公令！”各部官员答道。
刘备当夜设宴招待各郡太守、诸曹从事、书佐、将军、校尉、曹椽。第二日，外地官员们各自骑马回所部归建！
第六回 吕布军勇守巨野城
汉献帝兴平二年（公元195年）正月二十五，在巨野大堂内，温侯吕布和麾下陈宫、张邈、张辽、魏越、成廉、宋宪、魏续、曹性、高顺、侯成、郝萌、许汜、王楷议论军情。
“奉先，去岁战火导致粮食歉收，虽然我军收集兖州之余粮存于巨野，但是，巨野目前有口百万，人满为患，耗费巨大。奉先宜早做打算，否则，粮尽则军散呀！”原来的陈留太守张邈率先讲话。
“孟卓，我军缺粮，曹贼就更加缺粮，目前需要拼得是谁有耐心！”军师祭酒陈宫抢先答道：“只要我们坚守，曹贼必然退兵春耕，否则，今年他如何得到军队所用之粮？袁绍、刘备、袁术、李傕，诸雄环伺，曹贼的日子也不好过！刘皇叔为何不发兵袭击曹操腹背，如此，则曹操可灭！”
“公台，刘备即使发兵也必为曹操所破，别看玄德公拥有十五万之众，陶谦、孔融、管亥的那些兔儿相公、宵小蟊贼如何上得厮杀战场。依我看，刘备手下目前也只有那3千幽州杂骑可以一用，和曹贼的数万大军相比，那还不够塞牙缝的！”吕布的亲信裨将军成廉回道。
“刘皇叔新收7郡，人心未附！虽然徐州与曹贼已成世仇，此时兴兵，恐怕玄德公自己也会祸起萧墙！”王楷出言。
“公台确实欠考虑，奉先勿怪！”
“公台，你是为奉先着急，所以有些乱了方寸！诸君还仰仗你出奇谋制曹贼呢！”许汜安慰道。
“军中粮草还可支多久？孟卓。”吕布问道。
“至多3个月！”张邈回道。
“退守巨野的时候，巨鹿不是集中了各地的余粮约四百万石，怎么现在才可支三月？”