舶登记制度的前提下，通过采取优惠的船舶登记制度，并在税制方面提供类似方便旗队的优惠，吸引本国船舶特别是已经移籍到海外的本国船舶和外国船舶在本国注册的制度。按照惯例，第二船籍制度将为每艘船每年减税额度巨大。
英国是传统的航海国家，在大唐崛起之后，在远洋运输这方面差距已经十分悬殊。为了增强竞争力，英国一个大国也不得不祭出了方便船旗这样的手段。对于大多数大唐船只来说，这个是没有什么意义的。但是对于专门跑英国航线的航运企业来说，每年能够节省一万唐元以上。
货船停在了海面上，那艘埃塞克斯级护卫舰派出了小船，一些美国士兵登临了这艘货船。船长蔡明通拿出了香烟，分给了上船的美国兵，这年头全世界烟民数量巨大，当兵的几乎都抽烟，特别是好品质的唐烟，极为紧俏。
“几位先生，如你所见，我们这艘船，第二船籍才是英国，我们的船东，包括我这个船长，都是唐人。希望你们能够本着唐美友好关系，通融一下，对我们放行。”
美美地抽着香烟的美国海军军官检查了该货轮的文件，带着微笑，却说得不是什么有利的话，道：“哈哈，船长先生，恐怕我帮不了你，根据我们的作战命令，任何悬挂英国国旗的船只，都在我们的拿捕范围之内。况且，虽然你们公司是大唐公司，但是你们运输的货物，全都是英国货物，如果让这些东西运到加拿大土地上，可能就会造成我们美国人民的伤亡，所以是绝对不允许的。那么抱歉，我必须履行我的职责，将这艘船带回美国的港口。”
蔡明通脸色非常难看，他说道：“可是你们这样做，会给我们大唐公司带来巨大的损失，我们要赔偿客户的。”
其实船运公司在赔付客户损失之后，还有保险公司来兜底。但保险公司也是大唐的公司，所以损失还在大唐身上。
美官摊摊手道：“这个我们就没办法了，是你们运气不好。不过能让你们感觉到一点安慰的是，你们是唐人，到了美国港口之后，可以让大唐使馆的工作人员领走，不过你们船上的英国水手就没有这个权利了。”
蔡明通道：“可是英国水手也是我们公司的雇员啊。”
这名美官的表现很坚决，一副公事公办的样子。
船上的水手们知道了这件事情，都十分颓丧。唐人的水手愁眉苦脸是因为这一趟折腾下来，什么津贴和奖金都拿不到了，而且毕竟是被俘虏，心中不安。而英国水手们更是直接被当成罪犯，之后恐怕还要被美国人强制抓来工作。
大西洋航线上大唐商船的比例是极高的，像蔡明通这样的遭遇并不是孤立的，很快大唐外交部门、交通部门和贸易部门就接到了大量的控诉。