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世界历史回眸精典文库--启迪世界的100次会议(下)第4部分阅读

整个不结盟运动的宗旨。它们在以后历届会议中多次被重申,并根据国际形势的发展作出了相应的决议。这次会议还遵循上述策略原则,通过了《和平和国际合作纲领》。与会的不结盟国家就反帝、反殖和保卫世界和平问题表示了共同的立场。纲领指出:“帝国主义、殖民主义和新殖民主义是国际紧张局势和冲突的一个基本根源”。“殖民地人民可以正当地使用武力来充分运用他们的自决权和独立权”;“与会国保证……齐心协力给正在进行反对殖民主义和新殖民主义的各国人民提供一切道义上、政治上或物质上的一切必要的援助和支持”。纲领要求取消外国军事基地,消除核威胁,停止军备竞赛。

    1970年9月8日至10日,第3次不结盟国家和『政府』首脑会议在赞比亚首都卢萨卡举行。参加会议的有54个成员国;8个国家和8个组织作为观察员出席了会议。会议通过包括《关于和平、独立、发展、合作和国际关系民主化的卢萨卡宣言》、《关于不结盟和经济进步的宣言》等一系列文件。

    在前两次首脑会议上,与会者的主要矛头是针对老牌的帝国主义,要求“最后结束殖民主义”,随后又转向美国的新殖民主义。进入70年代以来,由于美苏两国在第3世界的争夺日趋激烈,构成对第三世界国家的主要威胁,从这次会议起,与会的不结盟国家把斗争的主要矛头针对美苏两个超级大国,特别是指向美国的霸权主义。两个超级大国受到指名或不指名的谴责。《卢萨卡宣言》第一次提出把世界分为“穷国”和“富国”,指出:

    “超级大国之间的恐怖均势没有给世界其他地区带来和平与安全”,“对别国内政的干涉,施加政治和经济压力,使用武力和进行颠覆的威胁,这些做法都达到了令人吃惊的程度,并成为经常的威胁”。宣言反对“大国垄断”国际事务;主张:“一切主权国家都有权完全自由地决定自己在政治、经济、社会和文化各方面的发展道路”。以卢萨卡会议为标志,不结盟运动开始向两个超级大国的霸权斗争提出了公开的挑战。

    70年代,大批新独立国家面临实现经济独立以巩固政治独立的严重任务。不结盟运动在政治领域进行反殖、反帝、反霸斗争的同时,还必须在经济领域展开斗争。卢萨卡会议成了这方面的转折点。会议通过的宣言指出,许多新独立的国家“仍然处在帝国主义统治和新殖民主义的剥削下”,表示“争取实现在平等互利基础上的经济独立”,已经是不结盟运动的刻不容缓的基本目标。

    按照卢萨卡会议通过的不结盟运动的组织形式走向制度化,每隔3年召开一次首脑会议的决定,1973年9月5日至9日,第4次不结盟国家和『政府』首脑会议在阿尔及利亚首都阿尔及尔举行。参加会议的有75个成员国,10个国家和16个组织作为观察员、3个国家作为来宾出席了会议。会议通过《在阿尔及尔举行的第4次不结盟国家国家元首和『政府』首脑会议宣言》、《经济宣言》、《经济合作行动纲领》、《关于民族解放斗争的宣言》等一系列文件。在这次会议上决定成立部长级协调局。会议文件宣布:“拒绝任何形式的奴役和依附、任何干涉和压力,不管它们是政治的、经济的还是军事的”,并强调“穷国”和“小国”要团结起来,“打倒帝国主义、殖民主义、种族主义、犹太复国主义和霸权主义”。

    当时的苏联领导人勃列日涅夫在会前给本届会议『主席』布迈丁写信施加压力,指责不结盟国家把世界分为“大国”和“小国”、“穷国”和“富国”的主张,不许把美苏两国相提并论。阿尔及利亚公布了这封信,引起与会国家的强烈不满。会议不顾苏联的压力,在会议文件中坚持“反对霸权”的正义立场,把矛头直接指向两个超级大国。

    1976年8月16日至20日,第5次不结盟国家和『政府』首脑会议在斯里兰卡首都科伦坡举行,参加的有86个成员国,10个国家和12个组织作为观察员、7个国家作为来宾出席了会议。罗马尼亚在多数成员国的支持下,以来宾身份参加会议。本次会议的一个明显特点是强调了政治独立和经济独立的相互关系;通过《政治宣言》、《经济宣言》、《不结盟国家和其他发展中国家经济合作纲领》等文件。《政治宣言》宣告:“不结盟运动是抗击各种形式和表现的帝国主义和其他各种形式的外国统治的一支要重力量”;指出: “政治和经济有着不可分割的联系”,“脱离政治来孤立地处理经济事务,是错误的”。《经济宣言》强调:“争取政治独立……不能同争取经济解放的斗争分离开来”;号召“不结盟国家同其他发展中国家一起,为建立新的国际经济秩序以结束富国和强国对付弱国和穷国的剥削而努力奋斗”。

    第6次不结盟国家和『政府』首脑会议是第一次在拉丁美洲国家召开的不结盟运动的会议。它于1979年在古巴首都哈瓦那举行,参加会议的有95个成员国,12个国家的观察员和8个国家的代表以来宾身份出席了会议。由于会议的某些参加国特别是东道主古巴受到苏联的影响,使不结盟运动内部产生了意见分歧。这次会议在3个根本问题上产生了尖锐的争论:一,不结盟运动应该坚持还是放弃其不结盟的概念和反帝、反殖、反霸的宗旨;二,不结盟国家是否应该努力促使它们各国之间团结合作;三,不结盟运动内部应该坚持民主协商的原则还是采取把少数国家的意志强加给多数国家。在大多数国家的努力下,会议坚持了不结盟运动的非集团原则,维护了运动的团结,否定了个别国家鼓吹苏联是不结盟运动的“天然盟友”的主张,取得了积极的成果。

    这次会议通过《政治宣言》等一系列决议,重申运动的以下原则:尊重所有国家的独立、主权、领土完整和社会自由发展;不结盟国家独立于大国或集团的争夺和影响之外,反对参加军事条约和联盟;同帝国主义、殖民主义、新殖民主义、外国占领和霸权作斗争;各国实现积极的和平共处;建立新的国际经济秩序,在平等的基础上发展国际合作;在殖民和外来统治下的各国人民有权实行自决和独立;支持民族解放运动。

    但是,不结盟运动的首批成员国之一的柬埔寨,受到越南的侵略,它的合法『性』遭到古巴等国的否定,被剥夺了参加会议的权利。由于会议曾一度出现偏袒苏联对外政策的气氛,缅甸代表中途退席,并宣布退出不结盟运动。

    第7次不结盟国家和『政府』首脑会议于1983年3月7日至12日在印度首都新德里举行。出席的有101个成员国,10个国家和8个组织作为观察员、10个国家和16个组织作为来宾出席了会议,使这次会议成为不结盟运动力量的一次空前大检阅。会议通过了《新德里文件》、《政治宣言》、《经济宣言》、《经济合作行动纲领》、《集体自力更生宣言》等一系列文件。这次会议坚持了不结盟运动的基本纲领和宗旨,较大程度上拨正了自上届首脑会议以来出现的偏袒苏联的方向,重申支持不干涉主权国家内部事务以及不允许对主权国家使用武力的原则,呼吁“外国军队”撤出阿富汗和柬埔寨,并要求“全面重建国际秩序”,以扭转目前在世界上存在的“争夺势力范周、统治地位和军备竞赛”的趋势。《经济宣言》强调不结盟国家要为建立国际经济新秩序而继续努力,并提出了加速“南南合作”的措施。

    世界历史回眸精典文库——启迪世界的100次会议(下) 68 石油输出国组织成立大会

    ——打破石油垄断的重大举措

    1959年2月和1960年8月,国际石油公司先后两次单方面强行压低石油标价是导致石油输出国组织成立的直接原因。

    50年代末期,国际石油垄断公司、苏联以及美国一些独立石油公司为了争夺世界石油市场,在拉丁美洲竞相投标,造成世界石油市场价格下跌。国际石油卡特尔为了把油价下降的危机转嫁给亚非拉产油国,于1959年2月强行把中东石油的每桶标价压低018美元,委内瑞拉原油的每桶标价也下降015美元。由于50年代亚非拉地区已普遍实行利润对半分成的税收制度,利润分配的计算基础是石油标价。因此国际石油卡特尔单方面强行压低石油标价使产油国的石油收入蒙受巨大损失。据统计,仅中东4个主要产油国每年损失达132亿美元。为了维护石油收入,阿拉伯国家联盟于1959年4月在开罗举行了第l次阿拉伯石油会议。委内瑞拉和伊朗应邀派代表团以观察员身份出席了会议。大会通过一系列重要决议,其中包括提高产油国在石油开采中利润分成比例,稳定原油标价及西方公司未经与产油国协商不得变动石油标价的决定。会议期间,一些主要石油输出国的代表进行了多次讨论。委内瑞拉、沙特阿拉伯、科威特和伊朗等国秘密同意成立一个石油协商委员会,保持定期联系。沙特阿拉伯代表塔里基和委内瑞拉观察员阿方索还就成立石油输出国组织问题交换了意见。这次大会为石油输出国组织的建立打下基础。会后,阿方索和塔里基绍过多次会晤,于1960年5月在加拉加斯发表联合公报,呼吁产油国遵循共同的石油政策,维护自身合法权益,并公开号召建立石油输出国组织。

    由于美国在1959年开始强制实行石油进口限额,进一步加剧了美国一些独立石油公司与国际石油垄断公司、苏联之间的竞争。1960年春天,苏联以每桶低于中东原油060美元的价格把大批原油出售给意大利。印度『政府』购买苏联原油的价格也大大低于国际石油垄断公司的子公司从母公司进口的原油价格。国际石油卡特尔为了加强竞争地位,转嫁经济危机,竞无视第1次阿拉伯石油会议作出的关于石油公司不得在事先未与产油国『政府』协商的情况下擅自更改石油标价的决议,于1960年8月再次单方面决定把中东石油的每桶标价降低010美元。1959年2月和1960年8月两次降价使中东原油的每桶标价降低028美元。按照利润对半分成的石油税收制度,中东产油国的每桶原油收入减少了014美元。两次压价使中东主要产油国在1961年至1970年期间共损失40亿美元。

    中东产油国对于国际石油卡特尔无视产油主权和利益的行径义愤填膺,决心进行反击。当时,伊拉克与石油公司正在进行的关于收回未开采的租让地等问题的谈判也陷入僵局。为了反击石油公司单方面压价,并取得国际上的声援,使谈判顺利进行,8月25日伊拉克石油部长邀请沙特阿拉伯、科威特、伊朗和委内瑞拉的石油部长到巴格达聚会,以便针对石油公司单方面强行削减石油标价的行动采取一项共同的对策。

    1960年9月10日至14日,伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉的石油部长在巴格达开会。经过充分协商讨论,5国石油部长一致认为,为了反击国际石油垄断公司,维护产油国的石油收入,有必要建立一个永久『性』的国际机构。9月14日,会议通过两项决议,正式宣布成立石油输出国组织。

    巴格达会议通过的第1项决议宣告:石油输出国组织成员国对于石油公司以往更改油价所采取的态度再也不能熟视无睹;成员国应要求石油公司保持价格稳定,避免一切不必要的波动;成员国应尽一切办法使目前的油价恢复到削价前的水平;石油公司应保证如果出现石油公司认为必须更动油价的新情况,上述公司应与受影响的成员国进行协商,以便充分解释情况;为了注意生产国和消费国的利益,注意必须保证生产国的稳定收入,保证正常地向消费国供应石油,保证石油工业投资者的合理收益,成员国应研究和制定通过调节生产保障油价稳定的制度;如果由于执行这次会议通过的某项决议,有关公司对一个或几个成员国直接或间接地使用制裁手段,其他成员国不得接受上述有关公司为了企图阻碍实施会议通过的决定而可能提供的增加石油出口或提高价格之类的优惠待遇。

    石油输出国组织章程规定:石油输出国组织的主要宗旨是协商和统一各成员国的石油政策,确定最有效的手段,单独地、集体地维护成员国的利益。

    1961年1月举行的石油输出国组织第2次会议决定把总部设在日内瓦,后由于瑞士『政府』不愿签订东道国协议,1965年石油输出国组织把总部迁至维也纳。

    石油输出国组织的主要组织机构是:大会、理事会和秘书处。

    大会是该组织的最高权力机构,由各成员国石油部长率领的代表团组成。大会负责制订总政策和确定实施总政策的适当措施;决定理事会的报告和建议;批准各成员国任命的理事会成员,选举理事会『主席』;批准和修改该组织的章程;通过该组织的预算和决算。大会按一致同意的原则进行工作,每年召开两次会议,必要时可召开特别会议。

    理事会是该组织的执行机构,由各成员国指派的并经大会确认的一名理事组成,任期两年。理事会负责执行大会的决议;向大会提交报告和建议;负责大会的筹备工作;起草年度预算;每年至少开会两次。

    秘书处是该组织的日常办事机构。秘书处内设秘书长办公室和技术、行政、情报、法律、经济及统计等部门,并设有研究油价和能源问题的经济委员会。秘书长负责组织和管理日常工作,并为该组织的法定代表。

    石油输出国组织初建时有5个创始成员国伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉。根据石油输出国组织章程规定,凡有大量的原油净出口、与成员国的利益基本相同的任何其他国家,如被正式成员国的3/4多数所接受、包括全体创始成员国的一致同意,均可成为本组织的正式成员国。按照这条规定,卡塔尔于1961年、印度尼西亚和利比亚于1962年、阿布扎比于1967年、阿尔及利亚于1969年、尼日利亚于1971年、厄瓜多尔于1973年、加蓬于1974年先后加入了该组织。迄今为止,石油输出国组织已有13个成员国,拥有1,280万平方公里土地,35亿人口,成为第三世界规模最大的一个原料生产国组织。1980年,该组织已探明的石油储量为4,340亿桶,占世界探明石油储量的67%;它的原油日产量为26878万桶,占世界原油日产量的45%;它的原油日出口量为22889万桶,占世界原油日出口量的748%。

    世界历史回眸精典文库——启迪世界的100次会议(下) 69 巴黎首脑会议

    ——四国首脑探讨缓和冷战

    召开美、苏、法、英首脑会议,是赫鲁晓夫1959年访美时在戴维营定下来的,目的是讨论东西方关系,进一步缓和冷战气氛。会议的召开日期先是定在1960年4月27日,由于美苏两国的意见相左,一改再改,最后定在1960年5月16日。

    5月14日、15日,赫鲁晓夫和艾森豪威尔先后抵达巴黎。16日,四国首脑会议在爱丽舍宫召开。出席会议的共有24人,除了四国首脑即赫鲁晓夫、艾森豪威尔、戴高乐和麦克米伦以外,苏联外长葛罗米柯、国防部长马利诺夫斯基,美国国务卿赫脱、国防部长盖茨等人也参加了。

    会议一开始,赫鲁晓夫便抢先发言,提出u一2飞机事件,指责美国。他怒斥美国u一2飞机在5月1日及以前的侵略飞行,“我们不能理解,你们究竟为什么在首脑会议前夕对我们采取这一挑衅行为。如果没有这种事,我们就会在友好的气氛中在这里会晤。”赫鲁晓夫要求艾森豪威尔就此事公开道歉并保证以后不再发生。否则,“会议就没有必要现在召开,而应推迟6~8个月”。

    对于赫鲁晓夫的讲话,艾森豪威尔作了辩解『性』的答复。他重申了美国有必要从事情报活动的理由,并说这些活动没有侵略『性』的意图,只是为了确保美国的安全,以免受到“突然袭击”。艾森豪威尔显然不想对u一2飞机事件进行道歉,不过保证说,这类间谍?br />电子书下载shubao2